Concejo de Cali cancela debate de control político a gerente de Emcali por falta de quórum

La Plenaria del Concejo de Cali canceló el pasado viernes 31 de julio el debate de control político contra Roger Mina, gerente de Emcali, convocado para interrogarlo sobre la polémica convocatoria pública del alumbrado público. La sesión no se realizó por falta de quórum deliberatorio: solo asistieron siete concejales de los 21 que conforman el cabildo, cuando se requería un mínimo de 11 para adelantar el control político.

La cancelación de la sesión generó reacciones de inconformidad en la bancada de oposición. La concejal María del Carmen Londoño, del Pacto Histórico, cuestionó públicamente los compromisos de transparencia del alcalde Eder, comparándolo con su antecesor. Por su parte, el concejal Sergio Zamora, también del Pacto, denunció fallas técnicas en los micrófonos durante la sesión y acusó que estas afectaron las garantías para que la oposición pudiera ejercer su labor de control. Zamora llegó a afirmar que "esto nunca se daña, pero como es debate de oposición", implicando que las fallas no fueron accidentales.

La convocatoria cuestionada

La convocatoria de Emcali busca entregar la operación integral del alumbrado público de Cali a una sola empresa privada durante 20 años. Actualmente, el servicio está dividido en tres zonas geográficas (norte, centro y sur) operadas por dos empresas: Unión Temporal Cali Ciudad Luz 2024 y Eléctricas de Medellín Ingeniería y Servicios. La nueva licititud contempla modernizar el 100% del alumbrado con tecnología LED, interviniiendo 101.037 luminarias existentes e instalando 3.945 adicionales. Emcali abre la convocatoria a empresas nacionales e internacionales que cumplan con requisitos técnicos, financieros y de experiencia previa.

Los cuestionamientos a esta convocatoria provienen de concejales como Sergio Zamora, María del Carmen Londoño y Roberto Ortiz, quienes la califican como un "negociazo" que deja "amarrado" un contrato de 5 billones de pesos a un operador privado por dos décadas. El concejal Ortiz ha señalado presuntas irregularidades en los requisitos de habilitación, particularmente el que exige experiencia previa en la instalación de exactamente 101.037 luminarias en los últimos cinco años dentro de un máximo de cinco municipios. Según Ortiz, este requisito podría estar "diseñado a medida de un solo proponente", ya que el análisis de mercado indica que solo seis capitales realizaron cambios significativos en ese periodo, y tres de ellas pertenecientes al mismo operador suman aproximadamente 104.000 luminarias.

Tensión legal y política

Las críticas de Ortiz no han pasado desapercibidas. Gustavo Moreno, abogado apoderado del gerente Mina, anunció una denuncia penal en contra del concejal, alegando que estaría ejerciendo "presiones" para influir en el proceso contractual. Ortiz ha negado estas acusaciones. Ante la cancelación del debate de control político, el concejal solicitó la intervención de la Procuraduría, la Contraloría, la Fiscalía y la Personería para que revisen la licititud del alumbrado público.

El alcalde Eder mantiene mayorías sólidas en el Concejo, con el respaldo de Cambio Radical, el Centro Democrático, Colombia Renaciente, el Partido Liberal y La U. Esta composición del cabildo ha permitido que iniciativas del ejecutivo avancen sin mayores obstáculos, mientras la oposición denuncia que las garantías para ejercer control político se ven limitadas. La cancelación de la sesión por falta de quórum no zanja el debate: la oposición ha escalado sus cuestionamientos a nivel de las autoridades de control, abriendo un nuevo frente en torno a la modernización del alumbrado público de la ciudad.