CNE abre indagatoria contra alcalde Galán por presuntas irregularidades en financiación de campaña

El Consejo Nacional Electoral (CNE) confirmó la apertura de una indagatoria en etapa preliminar contra el alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán, por presuntas irregularidades en la financiación de su campaña electoral. La investigación surge tras una denuncia presentada por el concejal Angelo Schiavenato Rivadeneira, quien señala la posible violación de límites legales de aportes privados, fragmentación estratégica de fondos y conflictos de interés con contratos estatales posteriores adjudicados durante su administración.

De acuerdo con el expediente del CNE, la denuncia indica que integrantes del Grupo Bolívar y Mercantil Colpatria habrían realizado aportes que superarían los topes permitidos por la ley. El Consejo Nacional Electoral estableció para las campañas a la alcaldía un tope máximo de gastos de 5.257.463.395 pesos, y estableció que ningún aporte privado individual puede exceder el 10% de esa cifra, equivalente a 525.746.339 pesos.

Superación de límites de financiación

Según la denuncia, empresas vinculadas al Grupo Bolívar aportaron un total de 100 millones de pesos, cifra que apenas queda 5 millones por debajo del umbral máximo permitido. A esto se suma un aporte de Mercantil Colpatria S.A. por 250 millones de pesos. Cuando se suman ambas cantidades, el monto total superaría el 2% del tope legal establecido por el CNE. La ley señala que las empresas que cotizan por encima de este porcentaje quedarían inhabilitadas para contratar con el Estado en esa jurisdicción, lo que genera una restricción fundamental para futuras contrataciones.

El concejal Schiavenato enfatiza que la relevancia de la denuncia radica en los eventos posteriores a la toma de posesión del alcalde Galán. En 2026, meses después de asumir el cargo, la administración distrital adjudicó la administración de aproximadamente 3 billones de pesos correspondientes a pensiones y cesantías de los servidores públicos del Distrito (Foncep) al Banco Davivienda, mediante el Contrato de Fiducia Mercantil N°291. Esta entidad está vinculada al Grupo Bolívar, lo que genera sospechas sobre una posible relación entre los aportes de campaña y la asignación del contrato público.

Investigación y remisiones

La coincidencia temporal entre los aportes empresariales a la campaña electoral y la posterior asignación de un contrato de gran envergadura llevó al concejal a solicitar una evaluación institucional preventiva. El CNE ha remitido el expediente tanto a la Fiscalía General de la Nación como a la Contraloría General de la República para que adelanten investigaciones complementarias desde sus respectivas competencias.

Como parte de las medidas inmediatas, el CNE solicitó al Fondo de Financiación de Partidos y Campañas Electorales el detalle completo de ingresos y gastos reportados por Galán, así como certificaciones de los aportes realizados por Compañía de Seguros Bolívar S.A., Seguros Comerciales Bolívar S.A. y Banco Davivienda S.A. También exigió al Partido Nuevo Liberalismo la presentación de todos los informes de financiación privada y pública de la campaña.

El alcalde Galán tiene plazo de dos días hábiles desde la notificación oficial para presentar su defensa y aportar pruebas relativas a los gastos de campaña. De igual forma, se le ordenó a la Cámara de Comercio de Bogotá acreditar la información empresarial y legal de las sociedades involucradas, incluyendo la verificación de posibles fusiones. Cabe mencionar que en 2025 Davivienda anunció su fusión societaria con Colpatria, un evento que el concejal Schiavenato considera relevante para evaluar las conexiones entre los aportes de campaña y la asignación de contratos públicos.