CNE abre investigación contra Carlos Fernando Galán por presunta financiación irregular de campaña

El Consejo Nacional Electoral (CNE) abrió indagación preliminar en contra del alcalde de Bogotá Carlos Fernando Galán por presuntas irregularidades en la financiación de su campaña electoral de 2023. La decisión fue tomada tras una denuncia del concejal Angelo Schiavenato, quien señala que dos grandes conglomerados empresariales—Grupo Bolívar y Mercantil Colpatria—habrían fragmentado donaciones para eludir los límites legales de aporte a campañas políticas.

Según la decisión del CNE, la apertura de la indagación responde a la presunta vulneración de varios artículos de la Ley 130 de 1994 y la Ley 1475 de 2011, que regulan la financiación de las campañas electorales en Colombia. El organismo señaló que Galán, como alcalde electo avalado por el Partido Nuevo Liberalismo, habría incurrido en irregularidades durante los comicios realizados el 29 de octubre de 2023.

Las donaciones cuestionadas

De acuerdo con la investigación del denunciante, Mercantil Colpatria habría entregado 250 millones de pesos a la campaña de Galán, mientras que el Grupo Bolívar, a través de sus empresas, habría aportado 100 millones de pesos adicionales. El monto conjunto de ambas donaciones dejaría apenas 5 millones de pesos para alcanzar el tope máximo permitido, que corresponde al 2% de los gastos totales de la campaña. Superar este límite acarrea sanciones que inhabilitan a las empresas donantes para contratar con entidades territoriales donde el candidato resultó electo.

La denuncia sugiere una fragmentación deliberada de los aportes. Al consolidar todas las donaciones provenientes del Grupo Bolívar y Mercantil Colpatria—ahora fusionada con Davivienda—el monto total superaría el umbral del 2% permitido, lo que violaría la normativa electoral y activaría las restricciones de contratación pública para estas empresas en el Distrito Capital.

Un contrato millonario bajo escrutinio

El concejal denunciante señala una coincidencia temporal que considera sospechosa: apenas unos meses después de la posesión de Galán, la Alcaldía de Bogotá adjudicó a Banco Davivienda—entidad vinculada al Grupo Bolívar—la administración del Foncep (Fondo de Pensiones y Cesantías de Servidores Públicos del Distrito), que maneja aproximadamente 3 billones de pesos. En 2025, Davivienda y Colpatria hicieron pública su fusión societaria, lo que refuerza la conexión entre las empresas donantes y la entidad beneficiaria del contrato.

El CNE trasladó copia del expediente a la Fiscalía General de la Nación y a la Contraloría General de la República para que, dentro de sus respectivas competencias, investiguen posibles delitos o detrimentos al patrimonio público. Esta decisión representa un revés para la administración de Galán, quien había construido una imagen pública centrada en austeridad y transparencia desde su llegada a la Alcaldía Mayor de Bogotá.

La apertura de la indagación marca el inicio de un proceso que podría tener implicaciones significativas para el alcalde capitalino. Dependiendo de los hallazgos de las autoridades competentes, Galán podría enfrentar sanciones electorales, restricciones de contratación pública para las empresas investigadas, o incluso procedimientos penales relacionados con financiación electoral irregular.